黨政法定公文有15種文種,企業系統的事務公文則有很多種,有的與黨政公文文種也有交集。那么,如何正確區分黨政公文和企業公文呢?他們之間有什么關聯呢?
首先,企業公文同黨政公文有很多相同點:
比如發文機關,都是依據法律的有關規定成立的,并且能以自己的名義行使法定的職能、權力和擔負一定任務、義務的組織。
比如時效性,公務問題的處理必須及時,對公文的制發和實施有嚴格的時間要求,公文的效用也有時間限制等。
同時,企業公文和黨政公文也有一些區別:
一是價值取向不同。企業公文追求的是*的經濟效益,黨政機關公文追求的是對經濟社會發展的有效管理,黨委公文追求的是提高執政能力和執政水平。
二是權威性不同。企業公文表達的是企業的意圖,不可以行使黨和政府的職權,只可以依法管理本企業事務、對企業內部事務“發號施令”。黨政公文是管理國家與社會的工具,傳達黨的意圖,宣示和表達國家意志,法定性、政策性、強制性、指導性、指揮性都很強。
三是內容的側重點不同。企業公文側重企業經營管理的具體事項和環節,黨政公文則是側重整個經濟與社會的重大事項和任務。
企業公文和黨政公文有什么關聯?
2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》,對企業的公文處理有明確規定。
一方面,對企業直接的具體的要求,企業在公文處理中必須一絲不茍地認真執行。企業的黨組織行文要以條例為準,包括使用的文種、程序、格式等。企業向國家政權機關行文,必須依照條例的具體規定辦理,如果企業的辦文制度或習慣同條例相悖,則應服從條例的管理規定。
另一方面,對條例確立的公文處理的指導思想、原則、基本精神、管理制度等,企業在處理公文時要結合本企業的實際情況,加以貫徹、落實和體現。比如,公文保密問題,很多企業重視不夠,應當參照條例對黨政公文的要求,制定企業自己的具體公文管理保密制度。
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